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但是系统性的升级,需要以消费升级为驱动,否者市场承受不住。市场是一个自发程序,市场知道哪些地方要升级,哪些地方还能忍着。三是公众政策是“第三只手”。在“纳德战士”的推动下,快速而密集的立法促使经济学家发现,在市场与政府之外,还有第三只手,那就是宪则、制度、公共政策。

1982年意大利经济学家乔瓦尼·多西提出“技术范式-技术轨迹”理论。这个理论指出,技术范式以自然科学的原理为基础,不以人的喜好为转移;技术轨迹由经济因素决定。所以,5G是否如4G一样能够产生规模经济,完全取决于市场。若技术成熟,进入大规模商用,成本快速下降,可以实现规模经济。正如当年福特发明流水线之后大规模制造的廉价汽车——T型车。倘若像1900年代的电动汽车,则因技术不稳定、成本高昂而无法产生经济效益。

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